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　　整治黑臭水體污染，重在源頭治理。《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》下達了科學劃定畜禽養殖區，制定禁養區、限養區內畜禽養殖業清理的整治方案。為響應工作號召，江門市制定了《江門市黑臭水體（農業污染源）專項整治工作方案》和《江門畜禽養殖污染綜合整治工作方案（送審稿）》，明確工作目標及時間安排，并在三區四市全面開展農業污染源專項整治工作。

 

　　江門市的畜禽養殖場面廣、數量多，以江海區為例，全區目前共有畜禽養殖場513戶，其中生豬養殖場471戶，生豬存欄數達7.4778萬頭，家禽養殖場42戶，存欄18.74萬只。養殖污水及垃圾的排放導致該區的麻園河、龍溪河成為黑臭水體。畜禽養殖污染治理已刻不容緩。

 

　　自今年4月起，江門市三區四市已先后啟動整治工作，經過前期的摸底調查和宣傳發動，據統計，截至7月底，全市關閉、搬遷或停止養殖場193個，涉及生豬4萬頭。

 

　　《江門市區黑臭水體（農業污染源）專項整治工作方案》提出，2016年底前，各市、區將依法關閉或搬遷流域范圍內禁養區的畜禽養殖場和養殖戶；2017年6月底前，各市、區需完成流域范圍內非禁養區畜禽養殖場污染防治設施的配套建設并達到環保要求。所有畜禽養殖場按環保要求建設污染物治理設施，污染物達標排放，并依法完善相關審批手續。

 

　　東部先行 西部跟進

 

　　根據《江門市黑臭水體（農業污染源）專項整治工作方案》要求，三區四市需摸清禽畜養殖場，并對禁養區、限養區、放養區三區進行分類開展畜禽養殖綜合治理并出具具體治理方案。

 

　　8月18日下午，為推進黑臭水體（農業污染源）專項整治工作，江門召開市禽畜養殖綜合污染整治現場會。會上，江門市江海區、蓬江區、新會區、鶴山市和江門市農業局就現階段畜禽養殖，特別是生豬養殖污染整治工作進度進行匯報。

 

　　根據通報，東部三區一市黑臭水體（畜禽養殖污染）整治工作率先啟動，其中江海區率先于4月20日印發了《江海區畜禽禁養及整治三年行動方案》，按照“一戶一紙”開展入戶宣傳，全區出動200多人次，發放禽畜搬遷通知書140份。截至目前，該區已關閉、搬遷禁養區內生豬養殖場19戶，生豬近5000頭，減幅達38.23%；蓬江區已審議通過《蓬江區黑臭水體農業污染源整治實施方案》，截至7月底，清理禁養區生豬養殖場83個，約2.2萬頭。

 

　　東部的率先啟動，為整治工作積累了經驗。據了解，西部三市現已跟進，并積極制訂實施方案。其中，開平市已開展大沙河水庫和鎮海水庫周邊養殖場清理，清理拆遷飲用水源保護區養殖場52家，今年以來已拆遷18家養殖場，環保部門立案查處5家養殖場；恩平市截至8月15日，全市禁養區55個養殖場（生豬存欄近2.5萬頭）中已自行關閉24個，完成43.6%。

 

　　整治力度待加強 需防回遷隱患

 

　　面對農業污染源面廣數量大的特點，江門市在整治工作中仍存在不少困難。江門市農業局相關人員表示，經過前期的準備工作，結合第一階段的整治情況來看，現階段存在的問題包括部分地區宣傳發動力度不足、部門聯動不足及執法工作陷入被動等問題。

 

　　另外，根據各市、區的整治經驗，對于部分養殖戶已搬遷的地區，還出現了一些后續跟進的問題，例如，部分養殖場生豬已搬遷，清理生豬不清豬舍，客觀上留下“回遷”的隱患；養殖場搬離后，魚塘養殖成本上漲，效益明顯降低，魚塘承租方普遍要求出租方的塘租作降價處理等。

 

　　而對于大部分區域，現階段優先解決的是補貼問題，盡快與養殖戶完成搬遷協議簽訂工作。據了解，現三區四市按照各自區域的管理特點，制定并實施差異化的補貼方案，并且部分區域已基本完成協議簽訂工作，各市、區相關責任部門代表表示，將嚴格按照法律法規推進工作，對于未能按時搬遷的養殖戶將進行強制清理，需在今年底前完成禁養區的清理工作。