--山東省淄博市臨淄區羊肉市場調研報告

　　羊肉肉質鮮美，營養豐富，廣受消費者喜愛，在2014年春節羊肉價格更是突破40元/斤，一度成為肉中“貴族”。而自2015年初以來羊肉價格開始走下坡路，昔日“貴族”風光不再。

　　為深入了解羊肉價格持續下跌對養殖戶及市民生產生活帶來的影響，山東省淄博市臨淄區物價局組織人員選取2家規模養殖場進行了調研。具體情況如下：

　　一、羊肉市場價格持續走跌

　　從2012年起，臨淄區羊肉價格一路走高，2013年、2014年進入養殖黃金年，2014年春節期間羊肉零售價格創下40元/斤的歷史新高。而在2015年春節未出現以往大幅上漲行情，零售價格為36元/斤，節后羊肉價格開始下滑。截止目前，集貿市場羊肉批發價格為26元/斤，零售價格為28元/斤，每斤零售價較去年同期下跌0.5-1元。目前零售價已跌至2011年同期水平，一年半多的時間，羊肉價格已累計下跌22.2%。

　　經走訪，養殖戶及經銷商普遍不看好下半年羊肉市場行情，中秋節期間價格或許有小幅上漲，但整體走勢將依舊低迷，部分預計即使到16年春節消費最旺季，羊肉每斤價格也難以突破35元。

　　二、當前養殖基本情況

　　臨淄區物價局分別對臨淄萬戶春養殖場和德巨宜強兩家養殖場進行了調研。

　　（一）養殖規模情況

　　德巨宜強養殖場存欄量為1000頭，去年同期的存欄為600多頭，并計劃在今年底擴產至1500-1600頭。面對出欄價持續下跌，該養殖場王經理表示，農場修建初投入了大量資金，為維持農場正常經營及提高利用率，擴產也實屬無奈之舉。

　　臨淄萬戶春養殖場存欄量為400多頭，較去年同期500頭減少了100多頭。相比下，中小養殖戶及部分散戶多數選擇縮減存欄量進而減少損失，有的散養戶甚至清欄退戶。

　　（二）養殖出欄情況

　　兩家養殖場適重公羊出欄價格在8-8.5元/斤，母羊出欄價格在6-7元/斤，與去年同期基本持平。而在14年春節期間出欄價曾一度高達18-20元/斤。為減少虧損，成年羊出欄體重多在110-130斤，不存在壓欄育肥現象。

　　目前，兩家養殖場積極出售品質較差的適重羊。在活羊市場上，農戶的出售積極性較高，部分散戶甚至出售青年羊。

　　（三）養殖成本收益情況

　　走訪的養殖場均為自繁自養，剔除人工，平均每天成本在2.5-3元，從小羊羔到成年羊需要飼養10個月時間，因此每頭成年羊養殖成本約在750-900元。按120斤出欄體重計算，每頭成年公羊出欄價格在960-1020元。目前養殖基本處于虧損邊緣。

　　三、羊肉價格緣何走跌？

　　據分析，消費大環境持續疲軟，羊肉市場供應充足，庫存壓力大成為臨淄區羊肉價格持續走低的主要原因。

　　一是近幾年養殖戶不斷增加和無序擴養。從12年開始，羊肉價格進入快速上漲通道，連續多年上漲極大促進了養殖積極性，而且養羊投資較小，導致養殖戶持續增加，近兩年活羊規模化生產得到有效發展，羊肉市場供應大增。

　　二是受相關政策影響，國內消費環境轉型步入平民時代。餐飲業是羊肉消費的主要渠道。而近年來隨著中央八項規定、“三公經費只減不增”等政策出臺，節約大格局正在形成，餐飲消費平民化時代來臨，高端餐飲業不景氣，購買力下降，羊肉加工訂單數量減少且價格低。此外由于羊肉價格偏高，豬肉、禽肉價格的相對低位對其替代性增強，市民對羊肉的消費意愿下滑。

　　三是進口低價羊肉對國內市場造成沖擊。自去年中澳自貿協定簽署后，中國羊肉進口量增加明顯。除了澳洲，還有新西蘭等國的羊肉也大量銷往國內。國外肉羊養殖成本更低，進口羊肉價格比國產的每斤要便宜六七元，進口肉在價格上的優勢使得國內羊肉的市場競爭力不足，銷路不暢，造成了國內積壓與進口增加并存局面。

　　四是周邊地區羊源進入臨淄區市場，擠占本地羊源市場份額。走訪集貿市場了解到，目前臨淄區市場上的羊肉60%來源于青州等周邊地區，本地羊肉僅占40%。外地羊源的涌入擠占了有限的訂單，導致羊肉收購、加工價格降低，也使得臨淄區養殖戶處境更為艱難。

　　四、存在的問題

　　一是規模養殖程度低，抵御風險能力不足。臨淄區肉羊養殖戶多為一家一戶式經營，管理粗放，抵御自然災害的能力差。而養殖散戶由于無定價權、勢單力薄、養殖成本過高的缺陷，處于整個產業鏈條風險最大且缺乏風險轉移能力最薄弱的環節。

　　二是產業鏈較短，附加值低。目前活羊的養殖方式較為粗放和原始，生產效益較低，產品仍以活體銷售和初加工為主，附加值不高，深加工行業的發展也相對滯后，影響了養殖效益的整體提升。

　　三是相關政策及資金扶持仍需進一步完善。目前，資金周轉困難是多數養殖戶面臨的最大難題。由于貸款利息高，進一步增加了養殖戶的經營風險；同時由于畜牧業生產風險偏高，養殖戶又缺乏必要的抵押品，導致貸款難度加大。

　　四是質量安全追溯體系滯后。目前尚未建立起針對肉羊飼養、收購、屠宰、加工、運輸、銷售及消費等信息的質量安全追溯體系，導致羊肉品質和安全仍存在漏洞，也導致在與國外羊肉的市場競爭中存在劣勢。

　　六、相關建議

　　為促進羊肉生產、加工產業發展，穩定羊肉價格提出以下建議和意見：

　　一是加大養殖模式的創新和扶持力度。扶助養殖大戶、家庭農場、養殖合作社，幫助提高組織化、信息化程度，增強養殖戶抗風險、抗價格波動能力；培育壯大養殖龍頭企業，推廣龍頭帶基地、企業連農戶、合作社連農戶等多種經營形式，完善企業、合作社和農戶的利益聯結機制。建立養殖業專業合作組織，提高養殖戶的組織化程序，構建集約化、標準化和適度規模化有機結合的產業發展鏈條，逐步推進繁育、育肥、加工和銷售等環節一體化的發展模式，延伸產業鏈條，降低成本，提高效益。

　　二是建立完善的質量安全追溯體系。建議進行全產業鏈生產，建立產品可追溯體系等多重方式，從源頭保障產品的品質和安全，努力增強生產經營主體的質量安全意識，不斷提升“肉籃子”質量安全水平，進而提升本土羊肉市場競爭力。

　　三是完善相關補貼政策和資金扶持。嚴格落實養殖設備、農業機具、畜牧良種、動物防疫補貼補助政策及畜牧標準化規模養殖支持政策等。積極扶持家庭農場和農業合作社發展，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。探索開展合作社貸款擔保保費補助試點，為養殖合作社提供資金支持。

　　四是強化養殖行業信息化建設。要進一步加強對羊肉市場監測預警機制，建立和完善生產、流通和消費等環節信息統計、監測和預警制度，以便及時準確把握生產和市場情況。加強完善信息發布工作，通過政府網站、信息發布平臺等多種渠道向養殖戶提供其他地區出欄價及存出欄量等數據，為養殖戶的生產決策提供科學的信息參考。

　　（山東省淄博市臨淄區物價局  宋潤）