“對不起，沒有雞蛋了。請回吧。”

　　“這地方也沒有的話該怎么辦??？再這樣下去我們飯館就要關(guān)門了。”

　　12月21日下午3時，在首爾矜川禿山洞的一處雞蛋批發(fā)零售市場，從清晨排隊到下午還是沒有買到雞蛋的零售商崔默昌非常沮喪：“碎的（雞蛋）也要”，一邊拿起了放在批發(fā)零售市場角落里僅有的5板雞蛋。韓國《中央日報》記錄了這一并不常見的情景。

　　同時沉浸在圣誕節(jié)來臨的欣喜之情和因樸槿惠“親信門”而引發(fā)的焦慮之情中的韓國民眾，可能怎么也沒有想到，因為禽流感在韓國的全面爆發(fā)，在這個冬天，家家戶戶連做紫菜包飯（韓國傳統(tǒng)食物）所需要的雞蛋，都成了奢侈品。

　　韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社公開資料顯示，以每板（30個雞蛋）特種雞蛋價格為準，其平均價格由11月21日的5412韓元（約為人民幣32元）已經(jīng)飆升到了12月21日的6866韓元（約為人民幣40元），最高價甚至達到了8080韓元（約為人民幣48元）。數(shù)據(jù)顯示，雞蛋的價格較疫情剛剛爆發(fā)時，整整上升了25%，為近3年來的最高價，這一月度上漲環(huán)比同時也是近10年來的最高值。

　　雞蛋作為民眾生活的必需品卻出現(xiàn)了極度短缺，而其背后的原因則是今年在韓國國內(nèi)爆發(fā)的嚴重禽流感。然而，這一規(guī)?？涨暗那萘鞲校烤故翘鞛倪€是人禍？

　　最嚴重、損失最大的禽流感災難

　　據(jù)韓國《中央日報》12月21日報道，自從11月16日禽流感爆發(fā)之后，截至一個多月之后的12月19日，韓國被宰殺的家禽已經(jīng)超過了2000萬只，打破了韓國往年因禽流感而宰殺數(shù)量的記錄，正在引發(fā)一場史上時間最短、最嚴重的禽流感災難。

　　據(jù)韓聯(lián)社消息，12月15日，鑒于高致病性禽流感疫情不斷蔓延，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部決定將禽流感警報級別從“警惕”上調(diào)為“嚴重”（韓國的禽流感警報分為關(guān)心、注意、警惕、嚴重4級，“嚴重”為最高級別）；11月23日，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部23日將疫情警報級別上調(diào)至“警惕”級別。不到一個月內(nèi)，韓國禽流感警報連升兩個級別，從“注意”調(diào)整為“嚴重”這一最高級別，并連續(xù)實行了三次全國范圍內(nèi)的禁運，足見禽流感疫情發(fā)展之迅速，以及控制疫情的難度之大。

　　《中央日報》報道，在控制疫情的過程中，被宰殺的繁殖用產(chǎn)蛋種雞占所有飼養(yǎng)雞種的38.6%，養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的根基或面臨崩潰危機。下蛋的產(chǎn)蛋種雞有17.8%被宰殺，雞蛋價格因此暴漲，出現(xiàn)了供不應求的狀態(tài)。韓國政府也因此正在促進首次通過飛機進口生雞蛋一事。

　　據(jù)路透社12月21日報道，韓國農(nóng)業(yè)部正尋求從美國、西班牙和新西蘭進口產(chǎn)蛋雞和雞蛋。分析人士認為，雞蛋短缺的情況預計會持續(xù)至少一年，但完全恢復到之前的雞蛋產(chǎn)量及家畜數(shù)量則需要兩年時間。

　　報道稱，韓國現(xiàn)代調(diào)查研究所分析師鄭旻表示：“如果韓國家禽感染禽流感的數(shù)量達到總數(shù)的30%，那么造成的經(jīng)濟損失預計將達到1.4萬億韓元（約合81億元人民幣）。”《中央日報》則稱，據(jù)預測，由于宰殺患病的家禽，韓國政府此次需向養(yǎng)殖戶支付的補償金和生活穩(wěn)定收入的國家預算也將超過2014至2015年間花費的2381億韓元這一數(shù)目。

　　禽流感疫情不僅將給韓國經(jīng)濟帶來巨大的直接損失，更將進一步面臨市場被外國市場如巴西和美國等國占領(lǐng)的壓力。“（韓國飼養(yǎng)家禽的農(nóng)民）正在經(jīng)受雙重的打擊。政府應當采取更好的措施來緩解農(nóng)民們的擔憂。”韓國家禽管理協(xié)會經(jīng)理金東振在接受路透社的采訪時表示道。

　　日韓應對措施對比鮮明，禽流感是人禍？

　　事實上，在韓國，禽流感就像每年例行活動一樣，一到冬天就會發(fā)生，因為候鳥在遷徙的過程中，禽流感病毒會隨之擴散。不止韓國，在韓國的鄰國中國和日本國內(nèi)也是一樣。

　　而禽流感在韓國爆發(fā)一個多月以來，與報道疫情發(fā)展本身相伴的，還有諸多對韓國政府應對疫情不力的批評。在韓國政局深陷“崔順實門”的情況下，韓國錯過了早期控制疫情的最佳機遇。

　　澎湃新聞此前曾援引韓國《中央日報》11月23日報道稱，早在10月28日，韓國有關(guān)部門便從候鳥糞便中檢測出了禽流感病毒，直到11月11日，韓國農(nóng)食品部才召開了禽流感相關(guān)家畜防疫會議審議咨詢會議，期間整整延遲了14天。甚至出現(xiàn)死亡案例的“H5N6”型禽流感病毒在韓國首次被檢測出，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部都一直推遲應對。

　　“因崔順實事件，韓國政府綱紀一片混亂，在切斷高致病性禽流感中未能進行最重要的迅速應對。” 韓國共同民主黨議員金玄權(quán)指出。

　　在《中央日報》12月21日的報道中，更是直接指出疫情告急政府應對不力是主因。報道稱，韓國政府部門在禽流感爆發(fā)初期應對遲緩，加之防疫對策存在漏洞致疫情擴散、損失擴大。禽流感在10月28日就被檢測出，而制定對策的泛政府層面的相關(guān)部長會議直到12月12日才首次召開，也就是樸槿惠彈劾案通過（12月9日通過）后的第一周；而將疫情危機警報提升為最高級別的12月16日，禽流感實質(zhì)上已經(jīng)擴散到韓國全境了。

　　同樣爆發(fā)了禽流感的日本所采取的措施，則與韓國形成了鮮明的對比。據(jù)《韓民族日報》報道，日本政府在11月28日首次出現(xiàn)禽流感之后就迅速采取初期應對措施，果斷地進行了宰殺，從而阻止了禽流感在農(nóng)場和各個地區(qū)間的大規(guī)模擴散；《中央日報》指出，日本首相安倍晉三在確認禽流感兩個小時之后，就親自管理防疫問題，同時將危機警告提高至最高水平；從宰殺家禽數(shù)量上來看，據(jù)世界衛(wèi)生組織（OIE）報告稱，日本今年冬天因禽流感而宰殺的家禽僅為57.2683萬只，而在《中央日報》的報道中，韓國和日本的宰殺家禽的比率是2000萬只比100萬只。

　　事實上，韓國政府這次應對疫情的舉措，甚至比不上2014年韓國政府應對禽流感時來得及時。2014年1月，韓國政府在首次接到疑似為禽流感的報告后，當時的韓國國務(wù)總理就主持召開了八個部門的緊急相關(guān)部長會議，并制定了政府層面的對策，有效地遏制了禽流感的迅速蔓延。

　　多數(shù)韓媒認為，韓國公職人員因“親信干政門事件”而停工，導致防疫控制中心失職并錯過了控制疫情的“初期黃金時間”。韓國主婦樸姬玉在接受《中央日報》的采訪時稱，韓國此次防疫的措施之所以和鄰國日本形成了鮮明對比，是因為韓國缺少國家安全總指揮；韓國雞蛋流通協(xié)會會長姜成鐘也指出，由于缺乏初期應急對策，韓國雞蛋最大產(chǎn)地的疫情也不會發(fā)展到停業(yè)的程度。

　　樸槿惠彈劾案在國會通過后，代行國家事務(wù)的代總統(tǒng)黃教安采取了若干措施來應對危機。然而，有韓媒指出，在治理此次疫情的同時，改變韓國的產(chǎn)業(yè)模式才是防止禽流感反復發(fā)生的重要途徑。

　　《中央日報》指出，目前擺在韓國面前有兩條路，一條是學習日本環(huán)保飼養(yǎng)的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變密集型飼養(yǎng)家禽的模式；另一個方法是學習中國通過接種疫苗的方式來防止禽流感。但是，由于韓國家禽養(yǎng)殖目前基本處于密集型模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保飼養(yǎng)的模式必將帶來產(chǎn)量的下降和價格的提高；而接種疫苗又意味著出口的減少等困境。因此，韓國急需就該問題展開討論并由政府做出決定。

　　在政府無法盡快做出決定的情況下，值得注意的是，韓媒指出，未來韓國禽流感的危害有可能繼續(xù)增加。由于目前的消毒和宰殺等隔離防疫措施并未奏效，加上攜帶禽流感病毒的野生候鳥還在不斷持續(xù)進入境內(nèi)，隨著氣溫的下降，禽流感病毒的蔓延會更加猖獗。最嚴重的情況是，禽流感疫情將持續(xù)到明年春天，現(xiàn)在應該做好禽流感事態(tài)長期化的心理準備。